專(zhuān)用汽車(chē)免征免稅詳解，非運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)免征公告的解讀

（一）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛技術(shù)要求

一、在設(shè)計(jì)和制造上用于 ， 為主要目的的車(chē)輛。

《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》中規(guī)定：購(gòu)置稅的應(yīng)稅車(chē)輛為汽車(chē)、有軌電車(chē)、汽車(chē)掛車(chē)、排氣量超過(guò)一百五十毫升的摩托車(chē)。申請(qǐng)《目錄》車(chē)輛的范圍應(yīng)為：汽車(chē)和掛車(chē)。

上述“專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)輛”可以參照GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)條件》第3.2.3條對(duì)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè) 車(chē)的定義：裝置有專(zhuān)用設(shè)備或器具，在設(shè)計(jì)和制造上用于工程專(zhuān)項(xiàng)（包括衛(wèi)生醫(yī)療）作業(yè)的汽車(chē)， 如汽車(chē)起重機(jī)、消防車(chē)、混凝土泵車(chē)、清障車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、掃路車(chē)、吸污車(chē)、鉆機(jī)車(chē)、儀器車(chē)、檢測(cè)車(chē)、監(jiān)測(cè)車(chē)、電源車(chē)、通信車(chē)、電視車(chē)、采血車(chē)、醫(yī)療車(chē)、體檢醫(yī)療車(chē)等，但不包括裝置有 專(zhuān)用設(shè)備或器具而座位數(shù)（包括駕駛?cè)俗�位）超過(guò)9個(gè)的汽車(chē)（消防車(chē)除外）。

二、設(shè)有為實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)并且采用焊接、鉚接或者螺栓等連接方式固定安裝在車(chē)體上的專(zhuān)用設(shè) 備或者器具等固定裝置。用于實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)功能的固定裝置不可拆卸。

此條規(guī)定了用于實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)功能的設(shè)備或者器具等裝置應(yīng)固定安裝在車(chē)體上，且不可拆卸。采用鋼絲繩或綁帶等固定方式的，視為不滿足條款要求。

螺栓固定（√） 綁帶固定（×）

三、以下車(chē)輛不屬于設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)

1、設(shè)有固定裝置而座位數(shù)（包括駕駛?cè)俗�位�?/span>超過(guò)9個(gè)的車(chē)輛（消防車(chē)除外）；

依據(jù)GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)條件》第3.2.1.3.1.4 對(duì)“專(zhuān)用客車(chē)”的定義：設(shè)計(jì)和制造上用于載運(yùn)特定人員并完成特定功能的客車(chē)，如專(zhuān)用校車(chē)；也包括裝置有專(zhuān)用設(shè)備或器具，座位數(shù)

（包括駕駛?cè)俗�位）超過(guò)9個(gè)的專(zhuān)用汽車(chē)。認(rèn)為座位數(shù)超過(guò)9個(gè)專(zhuān)用汽車(chē)，即使安裝有專(zhuān)用設(shè)備或器具，也按客車(chē)進(jìn)行要求，如：工程車(chē)、指揮車(chē)等。

額定載客10-13人（×）

2、在整車(chē)上加裝固定裝置但未改變?cè)�有載運(yùn)（人員或者貨物）功能的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)輛；

采用整車(chē)進(jìn)行改裝而成的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，即使加裝了固定的設(shè)備或器具等裝置，但改裝后核定乘員數(shù)與原整車(chē)乘員數(shù)未發(fā)生變化、可用于載運(yùn)貨物的空間未明顯減小時(shí)，可認(rèn)定為未改變?cè)�有載運(yùn)（人員或者貨物）功能。如：巡邏車(chē)、通信車(chē)、宣傳車(chē)等。

車(chē)輛加裝了超短波車(chē)載臺(tái)、數(shù)據(jù)傳輸終端、公網(wǎng)傳輸終端，但額定載客人數(shù)與原整車(chē)一致，都是5人。（×）

3、額定載質(zhì)量大于或等于1000Kg的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)輛（安裝有存放作業(yè)用原料的固定容器，僅用于道路 作業(yè)或環(huán)衛(wèi)作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)汽車(chē)除外，如瀝青灑布車(chē)、清洗吸污車(chē)等）；

依據(jù)GA802-2019《道路交通管理 機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型》表2中對(duì)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)的分類(lèi)要求：載質(zhì)量（或托舉質(zhì)量）大于或等于1000Kg的專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，即為載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)。

考慮到多種用專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的車(chē)輛，由于其作業(yè)功能的需要，車(chē)輛在設(shè)計(jì)上必須有一定空間用于存放作業(yè)過(guò)程中使用的原料，如瀝青灑布車(chē)罐體中的瀝青，或是清洗吸污車(chē)罐體中的水。此類(lèi)車(chē)輛的額定載質(zhì)量可大于1000Kg。

注：

水罐/干粉/泡沫消防車(chē)的額定載質(zhì)量可大于1000Kg；

非平板結(jié)構(gòu)的清障車(chē)的拖曳

（托舉）質(zhì)量可大于1000Kg。

4、額定載質(zhì)量小于1000Kg，但車(chē)廂內(nèi)固定安裝的專(zhuān)用設(shè)備或者器具等固定裝置，在車(chē)廂地板上投影的面積小于車(chē)廂地板面積（不含駕駛區(qū)面積）50%的車(chē)輛（用于放置移動(dòng)專(zhuān)用設(shè)備或者器具的貨架投影面積不計(jì)算在內(nèi)）；

對(duì)于額定載質(zhì)量小于1000Kg（包括無(wú)載質(zhì)量）的車(chē)輛，設(shè)定上述固定裝置在車(chē)廂內(nèi)地板上的投影面積不小于50%這個(gè)要求。是為了對(duì)該《技術(shù)要求》中第一條中規(guī)定“車(chē)輛不以載運(yùn)人員或者貨物為主要目的”作出一個(gè)相對(duì)量化的指標(biāo)。

由于《技術(shù)要求》第二條規(guī)定“用于實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)功能的設(shè)備或者器具應(yīng)固定安裝在車(chē)體上”。因此，用于放置移動(dòng)專(zhuān)用設(shè)備或者器具的貨架不能計(jì)入上述固定裝置的投影面積。如下圖中結(jié)構(gòu) 的裝備車(chē)、救險(xiǎn)車(chē)等。

裝備車(chē)

車(chē)廂內(nèi)全貨架（×）

救險(xiǎn)車(chē)

箭頭所指部分貨架（×）

5、行李區(qū)（載貨空間）的縱向長(zhǎng)度大于車(chē)長(zhǎng)30%的整體客廂式車(chē)輛。

此條款要求也是借鑒GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)條件》中對(duì)于“乘用車(chē)（三廂車(chē)除外）行李區(qū)的縱向長(zhǎng)度應(yīng)小于等于車(chē)長(zhǎng)的 30%。”的要求，目的也是為了保證車(chē)輛不以載貨為主要目的。

四、申報(bào)車(chē)型的所有配置均應(yīng)符合以上技術(shù)要求。相關(guān)車(chē)輛配置發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。

由于辦理車(chē)輛免稅是按照進(jìn)入《目錄》的車(chē)輛廠家、型號(hào)和名稱(chēng)，通過(guò)在合格證上進(jìn)行免稅標(biāo)記。所以對(duì)于已申報(bào)《公告》的車(chē)輛來(lái)說(shuō)，在申報(bào)《目錄》時(shí)，應(yīng)保證其《公告》中的所有配置（載質(zhì)量、乘員數(shù)、專(zhuān)用裝置）的選裝都應(yīng)符合上述技術(shù)要求。企業(yè)對(duì)已進(jìn)入《目錄》的車(chē)型，如在進(jìn)行《公告》的變更擴(kuò)展過(guò)程中，涉及到此《技術(shù)要求》變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行《目錄》產(chǎn)品的變更申報(bào)。

注意：《公告》系統(tǒng)中會(huì)對(duì)已進(jìn)入《目錄》的車(chē)型進(jìn)行標(biāo)記，企業(yè)申報(bào)的相關(guān)變更擴(kuò)展只有滿足

《技術(shù)要求》，且申報(bào)《目錄》變更通過(guò)時(shí)，《公告》變更擴(kuò)展才能通過(guò)發(fā)布。

（二）申報(bào)注意事項(xiàng)

一、車(chē)輛信息采集表的填寫(xiě)

◆ 申請(qǐng)人按照《設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛信息采集表》填表說(shuō)明，完成申報(bào)車(chē)輛相關(guān)信息的填寫(xiě)。

◆ 在《目錄》申報(bào)系統(tǒng)中增加了車(chē)輛性質(zhì)和《公告》批次的填寫(xiě)項(xiàng)目。

車(chē)輛性質(zhì)：國(guó)產(chǎn)《公告》車(chē)輛、國(guó)產(chǎn)非《公告》車(chē)輛和進(jìn)口車(chē)輛；

《公告》批次：選擇國(guó)產(chǎn)《公告》車(chē)輛時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)車(chē)輛最新的《公告》批次。

當(dāng)選擇車(chē)輛性質(zhì)為“國(guó)產(chǎn)《公告》車(chē)輛”或“國(guó)產(chǎn)非《公告》車(chē)輛”時(shí)，系統(tǒng)都將對(duì)信息表中填寫(xiě)的“車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)”、“車(chē)輛品牌”、“車(chē)輛名稱(chēng)”和“車(chē)輛型號(hào)”相關(guān)信息與《公告》數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。

◆ 車(chē)輛類(lèi)別代碼

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛配置序列號(hào)管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 2019 年25號(hào)公告），現(xiàn)行的車(chē)輛類(lèi)別分為大中小類(lèi)，具體可參考25號(hào)公告附件2附表《車(chē)輛類(lèi)別代碼 表》

此信息表中僅填寫(xiě)大類(lèi)：（1）汽車(chē)、（3）汽車(chē)掛車(chē)

◆ 車(chē)輛用途

填寫(xiě)車(chē)輛的主要功能及用途，且應(yīng)與車(chē)輛名稱(chēng)所定義的功能用途相適應(yīng)；

◆ 額定載客人數(shù)、總質(zhì)量、額定載質(zhì)量

對(duì)于公告參數(shù)頁(yè)填寫(xiě)內(nèi)容為“駕駛室準(zhǔn)乘人數(shù)”時(shí)，也在“額定載客人數(shù)”欄中進(jìn)行填寫(xiě)； 申請(qǐng)人上傳《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證》或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)《車(chē)輛電子信息單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“車(chē)輛電子信息”）過(guò)程中，“額定載客人數(shù)、總質(zhì)量、額定載質(zhì)量”參數(shù)只有在申報(bào)《目錄》的車(chē)

輛信息表中存在時(shí)（系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行比對(duì)），才能在車(chē)輛電子信息上加注免稅標(biāo)識(shí)。

例如：**型號(hào)檢測(cè)車(chē)，《公告》申報(bào)“額定載客人數(shù)4-7人”，該車(chē)型在申報(bào)《目錄》時(shí)，填報(bào)“額定載客人數(shù)6、7人”。企業(yè)在上傳《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證》時(shí)，如“額定載客人數(shù)” 填寫(xiě)的是“4”或“5”，此時(shí)系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)比對(duì)后，判定此合格證不能加注免稅標(biāo)識(shí)。

◆ 車(chē)輛主要固定（選裝）裝置名稱(chēng)、固定（選裝）裝置功能、固定方式

填寫(xiě)實(shí)現(xiàn)車(chē)輛用途的主要固定裝置名稱(chēng)、固定裝置所實(shí)現(xiàn)的功能以及裝置與車(chē)體的連接方式。如： 電源車(chē)，固定裝置名稱(chēng)：發(fā)電機(jī)組、線纜卷盤(pán)；固定裝置功能：應(yīng)急發(fā)電；固定方式：螺栓連接。 如專(zhuān)用裝置存在多種配置選裝情況時(shí)，應(yīng)將每種選裝配置的信息對(duì)應(yīng)填寫(xiě)在選裝裝置信息表格欄中。如：公告內(nèi)***型號(hào)檢測(cè)車(chē)，選裝照片中存在多種結(jié)構(gòu)的專(zhuān)用裝置選裝情況。

將照片中體現(xiàn)的主要專(zhuān)用裝置的信息在信息表中進(jìn)行填報(bào)。

◆ 上傳照片數(shù)量、主要固定裝置照片數(shù)量、選裝裝置照片數(shù)量

上傳照片數(shù)量=主要固定裝置照片數(shù)量+選裝裝置照片數(shù)量+5（整車(chē)照片數(shù)量）

二、車(chē)輛照片及資料掃描圖片的要求

1、上傳的照片和掃描件分辨率、大小及格式應(yīng)滿足下列要求： 照片：分辨率不小于720*480，不大于5M的.jpg格式；

掃描件：不大于5M的.pdf格式。

所有照片應(yīng)為車(chē)輛實(shí)際拍攝照片，不用進(jìn)行摳圖白背景處理。

2、車(chē)輛照片

◆ 整車(chē)照片：左側(cè)前方和右側(cè)后方對(duì)角線（45度）整車(chē)照片（2張），側(cè)面正對(duì)裝置整車(chē)照片

（2張），正后方照片。

左前45 右后45

正 正后 正

左 右

◆ 主要固定裝置照片

拍攝《車(chē)輛信息采集表》中“主要固定裝置名稱(chēng)”欄填寫(xiě)的裝置；

應(yīng)近距離對(duì)固定裝置進(jìn)行拍攝，能清晰的反映出裝置整體構(gòu)造以及和車(chē)體的連接方式；

拍攝能夠體現(xiàn)固定裝置安裝在本車(chē)輛上具體位置的整車(chē)照片，如固定裝置安裝在車(chē)廂內(nèi)部時(shí)，應(yīng)打開(kāi)車(chē)廂門(mén)進(jìn)行拍攝。

◆ 選裝裝置照片

提供能夠體現(xiàn)《車(chē)輛信息采集表》中“選裝裝置名稱(chēng)”欄所填寫(xiě)的裝置的照片；

對(duì)于“額定載客人數(shù)、總質(zhì)量、額定載質(zhì)量”多配置選裝時(shí)，應(yīng)分別提供申報(bào)最大和最小配置時(shí)的裝置布置照片。如：***檢測(cè)車(chē)，額定載客人數(shù)3-9人，則應(yīng)提供3人和9人狀態(tài)時(shí)，車(chē)內(nèi)專(zhuān)用裝置布置的照片；

車(chē)內(nèi)專(zhuān)用裝置的照片也應(yīng)能體現(xiàn)出與車(chē)體的連接方式。

◆ 照片下方應(yīng)標(biāo)明“生產(chǎn)廠家名稱(chēng)”全稱(chēng)、“品牌型號(hào)”；固定裝置、選裝裝置照片還應(yīng)標(biāo)明照片中裝置的名稱(chēng)。

三、固定裝置布置簡(jiǎn)圖

◆ 應(yīng)標(biāo)明車(chē)輛尺寸（長(zhǎng)*寬*高）、固定裝置尺寸（長(zhǎng)*寬）、行李區(qū)（載貨空間）的縱向尺寸。

◆ 俯視圖中應(yīng)當(dāng)標(biāo)注固定裝置的投影面積。

◆ 與固定裝置配套使用的輔助設(shè)施，其投影面積可進(jìn)入固定裝置的投影面積。如：檢測(cè)車(chē)、醫(yī)療車(chē)中不核定乘員數(shù)的固定座椅。

◆ 當(dāng)安裝的固定裝置寬度超過(guò)車(chē)廂內(nèi)部最大寬度80%，計(jì)算固定裝置投影面積時(shí)，固定裝置寬度可按車(chē)廂內(nèi)部最大寬度取值。

◆ 存在多種選裝裝置時(shí)，應(yīng)對(duì)上傳的選裝裝置照片提供與之對(duì)應(yīng)的裝置布置簡(jiǎn)圖。

四、《車(chē)輛信息采集表》《中華人民共和國(guó)海關(guān)貨物進(jìn)口證明書(shū)》或《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛進(jìn)（出）境領(lǐng)

（銷(xiāo)）牌照通知書(shū)》或《沒(méi)收走私汽車(chē)、摩托車(chē)證明書(shū)》 掃描件上的蓋章應(yīng)避開(kāi)關(guān)鍵信息，如車(chē)輛名稱(chēng)，車(chē)輛型號(hào)， 采集編碼等，以免信息無(wú)法識(shí)別。

（三）《清單》車(chē)型相關(guān)說(shuō)明

一、為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化操作流程，對(duì)功能用途明確，滿足《技術(shù)要求》的車(chē)輛，在《目錄》中附設(shè)《免申請(qǐng)列入<免征車(chē)輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專(zhuān)用作業(yè)車(chē)輛目錄>車(chē)輛名稱(chēng)清單》。

二、《清單》中暫列舉了57個(gè)車(chē)輛名稱(chēng)，對(duì)于名稱(chēng)已列入《清單》的專(zhuān)用車(chē)輛，無(wú)需再申請(qǐng)列入《目錄》，申請(qǐng)人在上傳車(chē)輛電子信息時(shí)，可直接加注免稅標(biāo)識(shí)。

三、《清單》中車(chē)輛名稱(chēng)可擴(kuò)展為相應(yīng)的新能源車(chē)輛名稱(chēng)，如“純電動(dòng)汽車(chē)起重機(jī)”。

四、《清單》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部根據(jù)相關(guān)變化，會(huì)適時(shí)調(diào)整《清單》中車(chē)輛名稱(chēng)。

五、部分名稱(chēng)未列入《清單》的車(chē)輛介紹

◆ 大流量排水搶險(xiǎn)車(chē)

安裝高壓油泵、大流量無(wú)堵塞軸流泵、平移、舉升、滑動(dòng)作業(yè)裝置、伸縮管、流體換向裝置、連接管、支撐架、液壓支腿、水帶、液壓絞盤(pán)收放系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)排水功能的專(zhuān)用車(chē)。

專(zhuān)用裝置固定安裝（√）

專(zhuān)用裝置非固定安裝（×）

◆ 高空作業(yè)車(chē)

裝備有專(zhuān)用裝置，通過(guò)舉升就夠，將作業(yè)人員和物舉升到一定高度，用于高度作業(yè)的起重舉升專(zhuān)用作業(yè)汽車(chē)。

無(wú)載貨空間（√） 有較大載貨空間（×）

◆ 清障車(chē)

裝備有起重、托舉、拖曳等設(shè)備，用于清除道路障礙物的特種結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)輛。

（√）

未改變?cè)��?chē)載人、載貨功能（×） 平板結(jié)構(gòu)具備載貨功能（×）